2019年度拍卖行业报告

编辑：佚名 　 发布时间：2020-6-5 9:38:37　浏览次数：3436次

（辽宁省拍卖行业协会秘书处）

2019年，拍卖业整体经营状况艰难，面对司法委托拍卖全面退出、公共资源交易垄断性增强，宏观经济下行压力增大等不利条件，大家不畏艰难，顽强拼搏，开拓进取，一定程度地减缓了行业下滑速率。

一、行业发展变化特点

1、拍卖构成变化较大

当年全省拍卖行业成交总额实现65.7亿元（扣除非正常土地拍卖78.7亿元后），与上年水平基本持平，但拍卖结构变化很大，突出亮点是以银行为主的委拍数量增幅较大，全年金融机构委托拍卖成交21.3亿元，比上年增长121.8%；股权债权拍卖成交15.1亿元，比上年增长196%；个人委托拍卖成交1.98亿元，比上年增长55.9%。与此同时，市场负面因素仍在增强，尤其是各地产交所利用体制优势，强化公共资源拍卖的集中交易，成为继“法院自拍”之后对拍卖业又一次冲击，影响多项指标下滑。其中跌幅较大的法院委托拍卖成交1.96亿元，不足正常年份的5%；破产清算组委托成交0.08亿元，比上年下降90%；其它机构委托成交16.1亿元，比上年下降31.2%；其他类成交12.5亿元，比上年下降29.8%；政府部门委托成交24.1亿元，比上年下降11.7%。（注、上述指标中的金融机构和股权债权、其它机构和其他类指标存在统计交叉）。

2、主要经济效益指标继续下滑

①佣金收入当年实现5333万元，比上年下降23.7%，但降幅比上年收窄13.3个百分点。②综合拍卖佣金比率实现0.811%，比上年减少26.7个基点，历史上首次降至1%以下。③上缴税金指标实现178万元，比上年减少179万元，下降50.2%。④营业利润指标仅为25万元，如果考虑部分企业没有上报数据因素，拍卖业整体进入亏损状态。

3、呆滞企业增多 人员分流状况加重

2019年末，在全国拍卖行业管理系统备案登记拍卖企业总数为341家，其中当年有成交记录的153家，占企业总数的44.9%；没有成交记录和未上报数据企业188家，占企业总数的55.1%。当年上报佣金收入1-10万元的有53家，10-100万元的有62家，100万元以上的仅有16家，分别上报企业的40.5%、47.3%和12.2%。由于整体经营状况惨淡，闭门歇业企业增多，拍卖人员分流情况比较严重，2019年末拍卖从业人员总数已减少到1100人，比上年下降14%，比行业兴盛时期减少过半。

二、行业发展变化的趋势分析

到2019年，我省拍卖业主要指标已连续下滑六年，其下滑持续时间之长，调整幅度之深都是前所未有的。其主要影响因素：一是拍卖政策发生重大变化。继2015年国家发改委提出要整合建立统一的公共资源交易平台后，2019年国务院转发的发改委文件再次强调公共资源要进场交易，要求做到“应进必进”、“平台之外无交易”，加之法院系统的全面自拍，都说明拍卖企业不再是唯一的拍卖市场主体，拍卖行业已从垄断性行业滑落为“拾遗补缺”的辅助性行业；二是电子竞价技术替代效应充分显现。继产权交易系统“金马甲”开通之后，“淘宝”、“京东”等网络巨头以及各个部门创办的电子竞价平台纷纷加入拍卖市场，并且在网络上和体制上表现出明显的比较优势，拍卖业很难与之相匹敌；三是拍卖体制机制变革严重滞后。许多拍卖企业缺乏核心竞争力，经营模式雷同、技术含量偏低、拍卖服务质量不高、低水平过度竞争现象愈演愈烈，都构成制约拍卖业健康发展的重要因素。

尽管当前拍卖行业生存状况比较艰难，但是通过近十年的行业指标变化轨迹和有关情况的分析，也发现了一些积极的市场信号，如行业下滑速率趋于减缓，各资产交易系统冲击力释放比较充分，新的利空因素将逐步减少。此外，我们还关注到最近发布《中共中央 国务院 关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《民法典》，也将对拍卖业形成一定利好，预计下一步拍卖行业将会走出探底企稳的发展态势。

2009-2019年全省成交额走势图（亿元）

2009-2019年全省佣金额走势图（万元）

    三、应对策略建议

1、加强形势分析，提高行业应对能力。首先要认识市场格局改变的本质，是一种“跷跷板”效应，是市场份额的此消彼长，拍卖业的萎缩并不等同于拍卖市场的萎缩；其次要认识到各大电子竞价平台的强势地位很难出现大的逆转，拍卖业在公共资源领域市场份额的下降趋势不会出现大的改变；第三要充分认识拍卖市场的重大变革及其对拍卖行业的影响，拍卖业“小槌一响黄金万两”的时代已经结束，新的市场常态已经形成。要求我们必须顺应市场格局的变化，及时作出相应的调整，争取在危机中育新机，于变局开新局，以变应变，化危为机，争取主动。

2、坚定行业自信。几十年来的发展实践证明，拍卖是一种专业性较强的服务性行业，竞价只是其中一个环节，更多工作体现在拍前和拍后的一系列具体繁杂服务性工作上，也是拍卖行业的优势所在，是各大平台或网络无法取代的。此外，从平台交易暴露出来的问题看，网络不是万能的，尤其是线下服务这块还存在明显的缺陷。同时也应该看到，目前各大平台的冲击力已基本释放完毕，今后将逐步衰减。因此，我们有理由相信，拍卖业不会垮掉，只要充分发挥行业优势，坚定行业自信和企业自信，就一定会走出困境，开创出行业发展的新局面。

3、加快拍卖行业自身改革与调整。一是要顺应时代潮流积极拥抱互联网，大力发展线上与线下有机融合的同步拍卖模式，形成拍卖业区别于平台交易的独特风格；二是必须尽快改变“千店一面”的行业结构，鼓励拍卖企业走专业化经营道路，实现经营重心由拍卖向拍卖服务转变，打造自己的经营特色，形成“人无我有，人有我强”的企业核心竞争力，减少低水平的同业竞争压力；三是要通过拍卖体制机制的变革，促进企业自觉主动地接受社会对拍卖全过程的监督，切实解决拍卖监管缺失问题，消除社会上对拍卖的疑虑或误解，打造阳光拍卖形象。

4、加强行业自身网络平台的应用和管理。我省是国内少数自建拍卖平台的省份之一。目前辽宁公拍网总体运行情况良好，2019年进场交易企业24家，成交239场，金额3.3亿元，佣金收入483万元，总体运行情况比较顺畅，但是和中拍网与上海公拍网相比还有很大差距，鉴于资金、技术等方面的限制，在无法进行大的升级改造的情况下，认真做好维护工作，争取这个平台能够有效运转下去。以满足行业内的拍卖需要。同时，也希望拍卖企业能够从维护行业发展的高度，更多地关注中拍网、上海公拍网和辽宁公拍网，扩大行业自身网络平台的应用，共同打造拍卖行业自己的品牌。

5、遏制行业内的过度竞争。近年来，面对严峻的经营形势，有少数企业把“拼佣金”作为同业竞争的主要手段，这是一种行业自残行为，不仅企业利益无法保障，也破坏了拍卖市场秩序，损害了拍卖行业的整体利益。为此，省拍协研究出台《关于禁止拍卖企业在报标中的过度竞争行为的自律规定》，引起了业内的高度重视，贯彻落实的总体情况是好的，对减少业内的过度竞争现象产生了积极的作用，但是距离消除过度竞争的目标要求还有一定差距。2019年协会秘书处先后接到3份关于过度竞争行为的投诉，已按照行业自律规定，分别对涉事企业提出批评，并告知如果再次发生此类行为，将按规定给予公开通报批评的处罚，必要时将建议主管部门或中拍协给予进一步处罚。需要强调指出，协会在遏制行业内过度竞争的决心坚定不移，如果屡教不改必严惩不贷，以儆效尤。